Bursa Büyükşehir Belediyesi’nin (BBB) harcama kalemlerini mercek altına alan Sayıştay denetçileri, kamu kaynaklarının kullanımında çarpıcı bir usulsüzlüğü gün yüzüne çıkardı. Park ve bahçelerin süslenmesi için harcanan milyarlarca liranın, kanuni bir zorunluluk olan "açık ihale" usulünden kaçırılarak kapalı kapılar ardında yönetildiği tescillendi.
Mevzuat Bahane, Milyarlık Kaynak Adrese Teslim
Denetim raporuna yansıyan belgelere göre belediye; bitki alımı için 601 milyon TL, mevsimlik çiçek alımı için ise 597 milyon TL olmak üzere toplamda 1 milyar 198 milyon 518 bin TL’lik iki dev sözleşmeye imza attı. Ancak bu devasa bütçe, Kamu İhale Kanunu’nun sadece stratejik tarım kuruluşlarına tanıdığı "istisna" (3-a maddesi) hükmüne dayandırılarak, şeffaf bir yarış ortamı oluşturulmadan TARIM AŞ’ye aktarıldı.
Sayıştay’dan Hukuk Dersi: "Peyzaj Yapmak Tarımsal Faaliyet Değildir"
Belediyenin bu yöntemi "tarımı destekleme" kisvesi altında savunmasına karşılık Sayıştay, raporunda adeta hukuk dersi verdi. Belediyelerin Et ve Süt Kurumu veya Toprak Mahsulleri Ofisi gibi bir statüsünün bulunmadığını vurgulayan denetçiler, raporun sonuç kısmına şu sarsıcı notu düştü:
"Belediyelere mevzuatla verilmiş böyle bir amaç ve görev bulunmamaktadır. Alımı yapılan fidan ve çiçeklerin tek gayesi, belediye sınırları dahilindeki park ve bahçelere peyzaj amaçlı süs bitkisi ekilmesinden ibarettir."
Rekabet İlkesi Çiğnendi, Şeffaflık Askıya Alındı
Haber merkezimizin incelediği bulgular, kamu ihale sisteminin en temel taşı olan "rekabet ve eşit muamele" ilkelerinin Bursa’da nasıl devre dışı bırakıldığını gösteriyor. 1,2 milyar liralık halk kaynağının tüm piyasa aktörlerine açık bir ihale ile yapılması gerekirken, mevzuatın etrafından dolanılarak tek bir iştirak üzerinden çevrilmesi, şeffaflık ilkesine vurulan bir darbe olarak kayıtlara geçti.
"Derhal Açık İhaleye Dönün!"
Sayıştay, Bursa Büyükşehir Belediyesi’ni bu usulsüz uygulamaya son vermesi konusunda sert bir dille uyardı. Bundan sonra yapılacak her türlü bitki, ağaç ve çiçek alımının Kamu İhale Kanunu’nun 19’uncu maddesi gereğince "Açık İhale Usulü" ile gerçekleştirilmesinin bir zorunluluk olduğu, aksi takdirde yasal sorumluluğun doğacağı hüküm altına alındı.
